昨天（30日），青島市旅游發(fā)展委員會正式發(fā)布《青島市全域旅游規(guī)劃綱要 （2018—2021年）》，繪就了未來三年青島旅游的發(fā)展“藍圖”。依托青島“山、海、灣、河”旅游資源稟賦，青島市旅游將重點突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質鄉(xiāng)村旅游及融合創(chuàng)新旅游、輸出服務旅游五大發(fā)展方向，并構筑“一帶一軸，三灣三山，組團發(fā)展”的新型發(fā)展空間，形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、海陸聯動；項目支撐、要素配套；集約集聚、組團發(fā)展”的全新旅游產業(yè)格局。

　　到2021年，接待海內外游客1．2億人次

　　根據《規(guī)劃》提出的目標，到2021年，接待海內外游客1．2億人次，實現旅游消費總額2640億元，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到8％以上，旅游業(yè)綜合財稅貢獻率達到8％以上。據悉，2017年，青島旅游業(yè)實現持續(xù)快速發(fā)展，預計全年全市接待游客總人數8808萬人次，實現旅游消費總額1653億元。

　　重點突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質鄉(xiāng)村旅游及融合創(chuàng)新旅游、輸出服務旅游五大發(fā)展方向。打造濱海旅游度假帶：以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為支撐，加快完善濱海度假帶，全面提升鳳凰島、石老人兩處國家級旅游度假區(qū)以及田橫島、瑯琊臺、靈山灣、大沽河四處省級旅游度假區(qū)，國際郵輪港、青島灣老城區(qū)、歷史文化記憶片區(qū)、浮山灣—太平灣—匯泉灣旅游帶、世園都市生態(tài)新區(qū)、沙子口海濱、嶗山灣“國際生態(tài)健康城”、鰲山灣生態(tài)新城、鰲山灣未來城、田橫島旅游度假區(qū)、紅島“文化旅游海岸”、膠州華紅灣國際旅游度假區(qū)等區(qū)域的度假服務功能和景觀價值。重點打造療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、濱海度假、體驗度假等系列休閑度假旅游產品。

　　大力發(fā)展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔等項目

　　拓展壯大海上旅游。加快構建旅游交通碼頭和游艇基地體系，促進海上旅游企業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，規(guī)范航行、停泊、租賃等海上旅游業(yè)務，鼓勵發(fā)展觀光、娛樂、餐飲、婚慶、游釣等大眾型海上游樂項目。打造休閑海釣產業(yè)基地、省級海洋和內陸休閑垂釣示范基地，舉辦和承辦省市級游釣比賽活動。布局海洋休閑體育運動基地，大力發(fā)展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔、沙灘運動等休閑項目。

　　開發(fā)郵輪母港航線和旅游產品，提升青島至日韓品質

　　大力發(fā)展郵輪旅游。依托國家級郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，加強政策支持和引導，吸引和發(fā)展郵輪公司，培育專業(yè)化郵輪人才與企業(yè)。提升郵輪綜合管理服務水平、加快郵輪港旅游服務設施建設、建立健全郵輪服務標準體系和信息平臺、打造郵輪綜合服務區(qū)，建設國際一流的郵輪母港。開發(fā)郵輪母港航線和旅游產品，提升青島至日韓郵輪旅游產品品質。開發(fā)海島休閑度假、漁村民俗、野營垂釣等產品。

　　示范開發(fā)海島旅游。加速推進田橫島的二次旅游開發(fā)，推進大公島、竹岔島、靈山島、齋堂島等的海島生態(tài)保護修復工程，突出特色和主題，配套發(fā)展海島度假旅游，完善碼頭、水電等基礎設施建設，開發(fā)海島休閑度假、漁村民俗、環(huán)島觀光、生態(tài)休閑、地質科普、野營垂釣等產品。

　　重點發(fā)展?jié)O家風情、濱河生態(tài)、歷史民俗等精品鄉(xiāng)村旅游產品

　　培育鄉(xiāng)村旅游精品典型。打造富有地域特色的精品鄉(xiāng)村旅游項目，促進鄉(xiāng)村旅游產品由淺層生態(tài)觀光向深度體驗與休閑度假轉變，由低附加值形態(tài)向高附加值形態(tài)轉變。重點發(fā)展?jié)O家風情、山林山岳、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農耕、歷史民俗等六大類產品。深入挖掘整合果蔬采摘、趕海拾貝、農（漁）事活動、民俗節(jié)日等資源，積極培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動。

　　到2021年，培育形成40個旅游強鎮(zhèn)

　　壯大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，突出農民參與主體與受益主體的地位。推廣新的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，支持農民聯戶經營和公司化運營，培養(yǎng)農民“創(chuàng)客”隊伍，積極培育本土鄉(xiāng)村旅游電商平臺，助力鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出旅游業(yè)應有貢獻。大力發(fā)展溫泉小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、葡萄小鎮(zhèn)、櫻桃小鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、老酒小鎮(zhèn)及航空小鎮(zhèn)等各類特色旅游小鎮(zhèn)，扶持獎勵旅游強鎮(zhèn)（街道）、旅游特色村（社區(qū)）、旅游示范點和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，到2021年，全市培育形成40個旅游強鎮(zhèn)、100個旅游特色村，打造一批在國內具有一定知名度、影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　另外，還提出要充分發(fā)揮旅游業(yè)作為關聯度大的綜合性產業(yè)作用，打破封閉的自循環(huán)發(fā)展道路，全面向開放的“旅游＋”融合發(fā)展轉變，全面促進旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、文化、會展、體育、醫(yī)藥等產業(yè)的深度融合發(fā)展。促進工業(yè)旅游、文化旅游、會展商務旅游、節(jié)慶旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、通航旅游幾個方面的發(fā)展。

　　打造“一帶一軸，三灣三山，十五組團”全域旅游空間格局

　　“一帶”即青島濱海旅游帶，打造國際級的黃金旅游海岸。“一軸”即大沽河生態(tài)旅游軸帶，建設生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游長廊，輻射打造青島北部休閑旅游聚集區(qū)。“三灣”以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為依托，打造中心城區(qū)、西部灣城、東部灣城三大城市旅游核心區(qū)。三灣聯動，陸海統(tǒng)籌，構筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。“三山”以嶗山山系、大小珠山山系、大澤山山系三大山系為主，改善旅游生態(tài)，美化景觀環(huán)境，完善旅游基礎設施與配套服務建設，構筑青島市全域旅游三大山林山地支撐區(qū)。在此基礎上，綜合考慮資源異同性、產業(yè)相融性及發(fā)展基礎等因素，打造十五個特色旅游產業(yè)組團，形成“組團布局、集群拓展”“海陸聯動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展格局。