2020年是上海市浦東新區(qū)開發(fā)開放30周年。30年來，飛速發(fā)展的浦東新區(qū)，不僅打造了高樓林立的金融中心，也構(gòu)筑起了密如蛛網(wǎng)的地下管線。承擔著輸送水源、電力、燃氣等重要資源的地下管線，是城市的“生命線”。從2012年開始，上海市測繪院全面普查和實時更新地下管線，為城市精細化管理提供了精準的“底線”保障。

　　集全域，海量數(shù)據(jù)有效沉淀

　　在城市道路建設過程中，地下管線的數(shù)量也會隨之與日俱增。由于存在著管線竣工不申報、資料歸檔不及時、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一等現(xiàn)象，多年積累造成了地下管線資料的錯、漏、偏問題嚴重，往往會給城市的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多事故隱患。

　　早在2008年，浦東新區(qū)便啟動了小陸家嘴地區(qū)的地下管線普查試點研究，并于2012年委托上海市測繪院實施普查試點項目。

　　在小陸家嘴地區(qū)地下管線普查的基礎上，上海市測繪院進一步編制完成的《浦東新區(qū)地下管線測量技術(shù)標準》，提出了三維管線數(shù)據(jù)采集的要求，并統(tǒng)一了普查與更新測量的數(shù)據(jù)格式。這些成果對浦東新區(qū)全面開展地下管線普查與動態(tài)更新，具有指導作用和規(guī)范意義。

　　從2014年開始，上海市測繪院分兩期先后開展了浦東新區(qū)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域、內(nèi)環(huán)線至外環(huán)線和自貿(mào)區(qū)區(qū)域的地下管線普查工作?，F(xiàn)在已經(jīng)通過驗收的該項目，歷時數(shù)年完成了浦東新區(qū)外環(huán)線以內(nèi)全部區(qū)域以及自貿(mào)區(qū)區(qū)域的地下管線普查任務，普查面積超300平方千米，管線探測長度近17000千米，構(gòu)筑起了9大類、20多小類的海量地下管線基礎數(shù)據(jù)。

　　通過標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)入庫和與普查同步的動態(tài)更新，上海市測繪院讓大體量的多源數(shù)據(jù)得到了有機融合與有效沉淀，在還清“歷史賬”的同時，杜絕了“新漏洞”的產(chǎn)生。

　　技求精，鉆研方法破解難題

　　大都市管線錯綜復雜，浦東新區(qū)的平均管線密度達到了每條道路14根。為了解決管道信息采集過程中遇到的難題，上海市測繪院想了不少辦法。

　　受測區(qū)探測條件限制，三維管線普查成果在路口存在較多撞管現(xiàn)象。為此，項目組自主開發(fā)了撞管點自動查找工具，提升生產(chǎn)效率；同時提出重要管線撞管處理方案，逐一實地驗證，重復開展探測，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量及三維顯示效果，驗證了普查數(shù)據(jù)的可靠性。

　　項目推進過程中，技術(shù)人員開始研究導向儀和陀螺儀在非開挖管線探測中的應用，確定的非開挖管線的探測作業(yè)方案，逐漸被推廣為全市管線普查的統(tǒng)一要求。此外，項目組還完成了對上海第一條地下綜合管廊——張楊路共同溝的探測。

　　在內(nèi)環(huán)線至外環(huán)線和自貿(mào)區(qū)區(qū)域的地下管線普查同期，項目要求對7根納入浦東新區(qū)監(jiān)管的油氣管道開展探測作業(yè)。對于安全要求高、影響范圍廣、探測難度大的長輸油氣管線探測，項目組采用大功率DM防腐層檢測儀進行探測，并采用開挖、井中磁梯度、地質(zhì)雷達、高密度電法、無人機航拍等多種方法進行綜合驗證，提高數(shù)據(jù)精度與可靠性。

　　跟蹤測，動態(tài)機制保障更新

　　如果說通過普查，上海市測繪院補齊了浦東歷史管線資料缺失的舊賬，那么動態(tài)更新，則保證了普查完成區(qū)域數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和生命力。

　　2014年以來，上海市測繪院與普查同步承擔起浦東新區(qū)范圍內(nèi)的各類地下管線跟蹤測量任務，建立了從統(tǒng)一跟測到資料收集再到巡查補充的數(shù)據(jù)更新流程，改變了以往由建設單位分別委托測繪單位實施單個地下管線建設項目的跟蹤測量的方式，大大提高地下管線跟蹤測量的實施率、地下管線數(shù)據(jù)的完整率。其中，現(xiàn)場巡查進戶支管的步驟，雖然投入大量的人力物力且獲取的數(shù)據(jù)量有限，但補齊了最后100米數(shù)據(jù)，對保障管線數(shù)據(jù)的完整性有著舉足輕重的作用。

　　跟蹤測量與數(shù)據(jù)更新難點在于管線施工信息的獲取。在項目實施過程中，上海市測繪院通過開發(fā)登記平臺獲取管線建設單位施工信息、與各部門共享審批信息，全面掌握新建改建管線情況；通過研建管線項目管理與管線巡查兩款移動APP，實現(xiàn)跟蹤測量過程有跡可循、項目管理規(guī)范有效。同時，配合政府管理部門逐步建立機制，項目組通過聯(lián)席會議、跨委辦局協(xié)調(diào)的方式做到多渠道保障動態(tài)更新全覆蓋。

　　通四方，搭建平臺共享共建

　　2015年，上海市測繪院結(jié)合普查數(shù)據(jù)開發(fā)的浦東新區(qū)地下管線基礎信息平臺建成并投入使用。通過搭建信息平臺，在安全保密的前提下，分別利用政務外網(wǎng)和專網(wǎng)專線配合云平臺技術(shù)發(fā)布管線數(shù)據(jù)，使浦東新區(qū)地下管線數(shù)據(jù)的共享應用面向政府部門和管線權(quán)屬單位，擴大了成果的覆蓋面。同時，項目組共建共享的應用模式，有力促進了項目的分期有序推進。

　　據(jù)介紹，憑借系統(tǒng)建設中應用的二三維管線數(shù)據(jù)發(fā)布技術(shù)，使用戶能同時在線瀏覽管線數(shù)據(jù)在二維平面圖中的相對位置以及在三維模型中的空間位置，讓操作變得更加直觀方便，提升了管線的數(shù)據(jù)價值，完善了管線的綜合管理。以該技術(shù)為依托的《上海市綜合管網(wǎng)全生命周期管理關鍵技術(shù)與應用》項目獲得了上海市科技進步三等獎。

　　截至目前，浦東新區(qū)豐富直觀的地下管線數(shù)據(jù)已經(jīng)為海綿城市、架空線入地、美麗家園改造等多個政府實事工程提供了重要支撐，并接入了浦東新區(qū)城運中心的管理平臺，成為城市日常精細化管理的一部分。

　　上海市測繪院以建立長效管理機制為目標，以“兩項工作”（普查和動態(tài)更新）為抓手，建立了“一套機制”（浦東新區(qū)地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制），開發(fā)了“一個平臺”（浦東新區(qū)地下管線基礎信息平臺），逐步實現(xiàn)浦東新區(qū)地下綜合管線數(shù)據(jù)的全面掌握和實時更新。如今，該院正繼續(xù)實施年度動態(tài)更新項目，浦東新區(qū)外環(huán)以外重點地區(qū)的地下管線普查項目也有望啟動，浦東的管線測繪工作形成了可持續(xù)的社會和經(jīng)濟效益，并逐步推廣至全市各區(qū)。