為了創(chuàng)新城市景觀風(fēng)貌管理舉措，塑造城市風(fēng)貌特色，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，近日，石家莊出臺(tái)的《居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新辦法（試行）》提出，在石家莊市內(nèi)七區(qū)實(shí)施居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)與用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度掛鉤。正定縣、正定新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

辦法明確，對(duì)住宅項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，自然資源和規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行住宅用地土地出讓時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃條件中明確含有0.2的建筑風(fēng)貌容積率，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，根據(jù)本辦法對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)達(dá)到建筑風(fēng)貌基本要求且符合本辦法相應(yīng)條款的，建設(shè)項(xiàng)目取得條款對(duì)應(yīng)的建筑風(fēng)貌容積率，疊加后最高不超過(guò)0.2；不符合本辦法要求的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。

取得建筑風(fēng)貌容積率的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）的管控原則。違反《導(dǎo)則》強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不予批復(fù)；不符合項(xiàng)目涉及的《導(dǎo)則》嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。但本辦法第八條情形除外。

對(duì)提供城市開(kāi)敞空間的，給予建筑風(fēng)貌容積率。在項(xiàng)目實(shí)用地范圍內(nèi)、滿(mǎn)足集中綠地指標(biāo)要求及建筑退線標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市界面和天際線優(yōu)化，額外設(shè)置的直接面向城市開(kāi)敞的沿街綠地、廣場(chǎng)，且不作為消防救援等特殊功能場(chǎng)地使用，面積不小于400㎡、短邊不小于12m，采用高品質(zhì)鋪裝、綠化、小品等進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)。建筑風(fēng)貌容積率值：開(kāi)敞空間用地面積×規(guī)劃條件確定的容積率÷項(xiàng)目計(jì)容用地面積，最高不超過(guò)0.08。

對(duì)住宅建筑頂部進(jìn)行優(yōu)化的，給予建筑風(fēng)貌容積率。多層住宅采用坡屋頂，起坡點(diǎn)不高于頂層樓面標(biāo)高3.3米,坡頂空間與頂層戶(hù)型無(wú)水平樓板分隔；高層住宅結(jié)合頂部戶(hù)型平面變化進(jìn)行收分處理，且與建筑主體有機(jī)銜接。

建筑風(fēng)貌容積率值：多層住宅頂層及坡屋頂計(jì)容面積按頂層投影面積計(jì)算，建筑風(fēng)貌容積率值為頂層投影面積÷項(xiàng)目計(jì)容用地面積；高層住宅建筑風(fēng)貌容積率值為頂部收分戶(hù)型比標(biāo)準(zhǔn)層戶(hù)型減少的建筑面積÷項(xiàng)目計(jì)容用地面積。建筑風(fēng)貌容積率值最高不超過(guò)0.02。

對(duì)采用高品質(zhì)建筑外立面材質(zhì)的，給予建筑風(fēng)貌容積率。臨街或臨開(kāi)敞空間等住宅建筑外立面采用干掛石材、金屬板、陶板或其他高品質(zhì)外裝材料，提升城市景觀風(fēng)貌品質(zhì)，且比例不小于總建筑面積的50%。建筑風(fēng)貌容積率值：0.07。對(duì)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案給予建筑風(fēng)貌容積率。

對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新給予建筑風(fēng)貌容積率。設(shè)計(jì)方案由著名設(shè)計(jì)大師本人進(jìn)行創(chuàng)作，或規(guī)劃、設(shè)計(jì)有重大創(chuàng)新，建筑單體或景觀藝術(shù)品質(zhì)極高，對(duì)石家莊市住宅品質(zhì)提升具有突破性、引領(lǐng)性，設(shè)計(jì)方案不受現(xiàn)行建筑風(fēng)貌管理規(guī)定的約束，由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)市自然資源和規(guī)劃局黨組會(huì)、市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)。本條“著名設(shè)計(jì)大師”一般指國(guó)家勘察設(shè)計(jì)大師、兩院院士、“梁思成獎(jiǎng)”、“普利茲克獎(jiǎng)”等建筑大獎(jiǎng)得主。建筑風(fēng)貌容積率值：0.2，與其他條目不同時(shí)執(zhí)行。

審查程序。首先由規(guī)劃審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》提出的管控原則進(jìn)行審查。符合本辦法第四條至第六條規(guī)定的，由規(guī)劃審批部門(mén)據(jù)實(shí)給予建筑風(fēng)貌容積率；符合第七條、第八條規(guī)定的，隨機(jī)抽取3位河北省或國(guó)家級(jí)建筑大師進(jìn)行專(zhuān)題審查。規(guī)劃審批部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家審查結(jié)論給予建筑風(fēng)貌容積率并對(duì)外公布，其中對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新給予建筑風(fēng)貌容積率的，參與審查的國(guó)家級(jí)建筑大師不少于2人，經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)后，報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局黨組會(huì)、市規(guī)委會(huì)審議。

取得建筑風(fēng)貌容積率的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)，涉及建筑風(fēng)貌容積率的內(nèi)容原則上不得修改，并納入規(guī)劃核實(shí)內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管。

以下為詳細(xì)內(nèi)容：

石家莊市居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新辦法 （試行）

第一條 為了創(chuàng)新城市景觀風(fēng)貌管理舉措，塑造城市風(fēng)貌特色，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，在石家莊市內(nèi)七區(qū)，實(shí)施居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)與用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度掛鉤。正定縣、正定新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

第二條 對(duì)住宅項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，自然資源和規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行住宅用地土地出讓時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃條件中明確含有0.2的建筑風(fēng)貌容積率，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，根據(jù)本辦法對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)達(dá)到建筑風(fēng)貌基本要求且符合本辦法相應(yīng)條款的，建設(shè)項(xiàng)目取得條款對(duì)應(yīng)的建筑風(fēng)貌容積率，疊加后最高不超過(guò)0.2；不符合本辦法要求的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。

第三條 取得建筑風(fēng)貌容積率的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）的管控原則。違反《導(dǎo)則》強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不予批復(fù)；不符合項(xiàng)目涉及的《導(dǎo)則》嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。但本辦法第八條情形除外。

第四條 對(duì)提供城市開(kāi)敞空間的，給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：在項(xiàng)目實(shí)用地范圍內(nèi)、滿(mǎn)足集中綠地指標(biāo)要求及建筑退線標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市界面和天際線優(yōu)化，額外設(shè)置的直接面向城市開(kāi)敞的沿街綠地、廣場(chǎng)，且不作為消防救援等特殊功能場(chǎng)地使用，面積不小于400㎡、短邊不小于12m，采用高品質(zhì)鋪裝、綠化、小品等進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)。

建筑風(fēng)貌容積率值：開(kāi)敞空間用地面積×規(guī)劃條件確定的容積率÷項(xiàng)目計(jì)容用地面積，最高不超過(guò)0.08。

第五條 對(duì)住宅建筑頂部進(jìn)行優(yōu)化的，給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：多層住宅采用坡屋頂，起坡點(diǎn)不高于頂層樓面標(biāo)高3.3米，坡頂空間與頂層戶(hù)型無(wú)水平樓板分隔；高層住宅結(jié)合頂部戶(hù)型平面變化進(jìn)行收分處理，且與建筑主體有機(jī)銜接。

建筑風(fēng)貌容積率值：多層住宅頂層及坡屋頂計(jì)容面積按頂層投影面積計(jì)算，建筑風(fēng)貌容積率值為頂層投影面積÷項(xiàng)目計(jì)容用地面積；高層住宅建筑風(fēng)貌容積率值為頂部收分戶(hù)型比標(biāo)準(zhǔn)層戶(hù)型減少的建筑面積÷項(xiàng)目計(jì)容用地面積。建筑風(fēng)貌容積率值最高不超過(guò)0.02。

第六條 對(duì)采用高品質(zhì)建筑外立面材質(zhì)的，給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：臨街或臨開(kāi)敞空間等住宅建筑外立面采用干掛石材、金屬板、陶板或其他高品質(zhì)外裝材料，提升城市景觀風(fēng)貌品質(zhì)，且比例不小于總建筑面積的50%。

建筑風(fēng)貌容積率值：0.07。

第七條 對(duì)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：按照附件中五項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

建筑風(fēng)貌容積率值：按照核定結(jié)果給予，最高不超過(guò)0.1，與第八條不同時(shí)執(zhí)行。

第八條 對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：設(shè)計(jì)方案由著名設(shè)計(jì)大師本人進(jìn)行創(chuàng)作，或規(guī)劃、設(shè)計(jì)有重大創(chuàng)新，建筑單體或景觀藝術(shù)品質(zhì)極高，對(duì)我市住宅品質(zhì)提升具有突破性、引領(lǐng)性，設(shè)計(jì)方案不受現(xiàn)行建筑風(fēng)貌管理規(guī)定的約束，由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)市自然資源和規(guī)劃局黨組會(huì)、市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)。本條“著名設(shè)計(jì)大師”一般指國(guó)家勘察設(shè)計(jì)大師、兩院院士、“梁思成獎(jiǎng)”、“普利茲克獎(jiǎng)”等建筑大獎(jiǎng)得主。

建筑風(fēng)貌容積率值：0.2，與其他條目不同時(shí)執(zhí)行。

第九條 審查程序。首先由規(guī)劃審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》提出的管控原則進(jìn)行審查。符合本辦法第四條至第六條規(guī)定的，由規(guī)劃審批部門(mén)據(jù)實(shí)給予建筑風(fēng)貌容積率；符合第七條、第八條規(guī)定的，隨機(jī)抽取3位河北省或國(guó)家級(jí)建筑大師進(jìn)行專(zhuān)題審查。規(guī)劃審批部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家審查結(jié)論給予建筑風(fēng)貌容積率并對(duì)外公布，其中執(zhí)行第八條的，參與審查的國(guó)家級(jí)建筑大師不少于2人，經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)后，報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局黨組會(huì)、市規(guī)委會(huì)審議。

第十條 取得建筑風(fēng)貌容積率的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)，涉及建筑風(fēng)貌容積率的內(nèi)容原則上不得修改，并納入規(guī)劃核實(shí)內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管。

第十一條 本辦法由石家莊市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?duì)本辦法確定的原則在具體執(zhí)行中細(xì)化落實(shí)。

附：優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與建筑風(fēng)貌容積率值