各級交通主管部門和項目法人必須履行法定職責(zé)?！豆贩ā返诙畻l， 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。第二十三條， 公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度?？辈煸O(shè)計是項目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，項目法人依據(jù)法規(guī)和勘察設(shè)計合同，實施勘察設(shè)計管理，是實行法人負(fù)責(zé)制的必備動作；項目法人對公路勘察設(shè)計未進(jìn)行有效管理，則未盡法定責(zé)任和合同義務(wù)，是失信、失職的表現(xiàn)，也應(yīng)被政府交通主管部門監(jiān)管追責(zé)。

公路勘察設(shè)計監(jiān)管主要包括四個方面。勘察設(shè)計管理主要包括項目法人實施的外部管理、勘察單位的內(nèi)部管理，以及政府職能監(jiān)管和社會監(jiān)督等方面?？辈煸O(shè)計單位內(nèi)部管理制度和運轉(zhuǎn)機制，一般比較完善，但自覺需要外部監(jiān)管。公路建設(shè)項目項目法人或其授權(quán)的管理機構(gòu)，情況比較復(fù)雜，對勘察設(shè)計管理的認(rèn)識差異較大，因此，主要討論公路建設(shè)項目法人單位的勘察設(shè)計管理，以規(guī)范和落實勘察設(shè)計外部管理責(zé)任。

勘察設(shè)計單位內(nèi)部制度外部化?！墩型稑?biāo)法》第四十六條，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！豆贩ā返诙鶙l，要求勘察設(shè)計單位“建立健全質(zhì)量保證體系，落實崗位責(zé)任制”，勘察設(shè)計單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系及技術(shù)崗位職責(zé)等制度，一旦在項目投標(biāo)文件中被引入，依據(jù)交通運輸部頒布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計招標(biāo)文件2018版》通用合同條款1.4條，項目勘察設(shè)計大綱及人員投入等承若，將成為項目法人單位進(jìn)行履約檢查的依據(jù)，不再簡單認(rèn)為是勘察設(shè)計單位的內(nèi)部管理問題?？辈煸O(shè)計單位內(nèi)部的踏勘、中間檢查、自檢、院檢等程序，兩校三審或兩校兩審人員資格職責(zé)，或?qū)⑹羌追铰募s檢查的內(nèi)容。